ВЪТРЕШНИ ПРАВИЛА
ЗА РЕГИСТРИРАНЕ И РАБОТА ПО
СИГНАЛИ ЗА КОРУПЦИЯ И/ИЛИ КОНФЛИКТ НА ИНТЕРЕСИ И ЗАЩИТА НА ЛИЦАТА, ПОДАЛИ
СИГНАЛИ ЗА КОРУПЦИЯ
Раздел
I
ОБЩИ
ПОЛОЖЕНИЯ
Чл.1. Вътрешните правила са разработени в съответствие със Закона за
противодействие на корупцията.
Чл.2. По смисъла на Закона за противодействие на корупцията:
1. Корупция е налице, когато в резултат на заемана публична длъжност,
лицето злоупотребява с власт, нарушава или не изпълнява служебни задължения с
цел пряко или косвено извличане на неследваща се материална или нематериална
облага за себе си или за други лица.
2. Конфликт на интереси възниква, когато лице, заемащо публична длъжност,
има частен интерес, който може да повлияе върху безпристрастното и обективното
изпълнение на правомощията или задълженията му по служба.
3. Частен е всеки интерес, който води до облага от материален или
нематериален характер за лице, заемащо публична длъжност, или за свързани с него
лица, включително всяко поето задължение.
4.
Облага е всеки доход в пари или в имущество, включително придобиване на
дялове или акции, както и
предоставяне, прехвърляне или отказ от права, получаване на
стоки или услуги безплатно или на
цени, по-ниски от пазарните, получаване на
привилегия или почести, помощ, глас,
подкрепа или влияние, предимство, получаване
на или обещание за работа, длъжност,
дар, награда или обещание за избягване на
загуба, отговорност, санкция или
друго неблагоприятно събитие.
Чл.3.
С настоящите вътрешни правила се определят организацията и
реда за:
1.
Приемане, регистриране и отчитане на жалби и сигнали за
нередности,
нарушения, корупция и измами
от граждани, юридически лица и служители
на ЦСМП
Добрич;
2. Процедура за разглеждане на жалби и сигнали за нередности и нарушения,
подадени от граждани,
юридически лица
и служители на ЦСМП
Добрич;
3. Водене на регистър за постъпилите жалби и сигнали;
4. Защита на лицата, подали сигнали за корупция и измами.
Раздел II
ПОСТЪПВАНЕ,
РЕГИСТРИРАНЕ И РАЗПРЕДЕЛЯНЕ НА СИГНАЛИ
Чл.4.
Сигнали от всеки, който разполага с данни
за нередности, нарушения,
корупция и измами могат да
бъдат подавани по следните начини:
1.
По пощата на адрес гр. Добрич, ул. „Панайот Хитов“ № 24;
2.
На място в сградата на ЦСМП Добрич - ул. „Панайот Хитов“ №
24 , ет.2,
медицински секретар;
3. По електронна поща - на електронен адрес:
csmpdobrich@abv.bg;
4. Чрез единната система за документооборот „Евентис
R7“
5. В специално поставена пощенска кутия за сигнали за корупция, намираща
се
на ет. 2 в сградата на ЦСМП
Добрич.
Чл.5.(1)
Всеки сигнал за корупция и/ или конфликт на интереси следва да
съдържа следните реквизити - Приложение 1
:
1. трите имена, единен граждански номер, адрес, телефон, електронен адрес
на подателя, ако има такъв;
2. имената на лицето, срещу което се подава сигналът, и заеманата от него
публична длъжност;
3. конкретни данни за твърдяното нарушение, в т.ч. място и период на
извършване на нарушението, описание на деянието и други обстоятелства, при които
е било извършено;
4. позоваване на документи или други източници, които съдържат
информация, подкрепяща изложеното в сигнала, в т.ч. посочване на данни за лица,
които биха могли да потвърдят съобщените данни или да предоставят допълнителна
информация;
5. дата на подаване на сигнала;
6. подпис на подателя.
(2) Когато сигналът за
корупция и/ или конфликт на интереси не съдържа някой от
посочените в чл.5,
ал.1 реквизити, подателят се уведомява да отстрани недостатъците в 3-
дневен срок от съобщението за това с
указание, че при неотстраняването им в срок
сигналът ще бъде оставен без
разглеждане.
(3) Анонимни сигнали
за корупция или измами не
подлежат на разглеждане.
Чл.6.(1)
Сигналът се
класифицира като съдържащ твърдения за корупция и корупционни прояви, когато в
него е/са използван/и един или повече от следните думи и изрази: „корупция“,
„конфликт на интереси“, „подкуп“, „парична облага“, „даване/получаване на пари
и/или друга облага“, „частен интерес“ и др. подобни.
(2)
Сигнал, който е класифициран като съдържащ твърдения за корупция и
корупционни прояви се регистрира в деловодната система на ЦСМП Добрич, като не
се прикачва сканирано копие на същия.
Чл.7. (1)
Сигнали, подадени чрез кутията за подаване на сигнали се приемат от постоянно
действаща комисия,
определена със заповед на директора на ЦСМП Добрич.
(2) Комисията по предходната алинея
извършва проверка на съдържанието на кутията за подаване на сигнали веднъж
седмично, като изготвя протокол.
Протокол се съставя само в случай на постъпили пликове.
(3) След изготвяне на
протокола, сигналите се предават незабавно за регистриране от медицински
секретар.
Чл.8. Сигнали,
постъпили в ЦСМП Добрич на електронен адрес, се регистрират от медицински
секретар под съответния индекс от Номенклатурата в автоматизираната
система за
документооборот, след което се предават на директора на ЦСМП Добрич.
Чл.9 Сигналите, постъпили в ЦСМП Добрич на хартиен носител се
приемат от медицински секретар и се регистрират в автоматизираната система за
документооборот.
Чл.10. В ЦСМП Добрич се поддържа Регистър на сигналите, съдържащи
твърдения за корупция и корупционни прояви - Приложение № 3, в който се вписват
всички постъпили сигнали.
Чл.11. Сигналите, съдържащи
твърдения за корупция и корупционни прояви се вписват в Регистъра по чл.10 от
медицински секретар.
Чл.12. Достъп до Регистъра на сигналите, съдържащи твърдения за
корупция и корупционни прояви имат директора на ЦСМП Добрич, комисията, работеща
по преписката, служителят регистрирал сигнала и главен счетоводител.
Раздел III
РАЗГЛЕЖДАНЕ, ДОКЛАДВАНЕ И ПРОИЗНАСЯНЕ ПО СИГНАЛИТЕ. АРХИВИРАНЕ И
ОПАЗВАНЕ НА СИГНАЛИТЕ И ВСИЧКИ СВЪРЗАНИ С ТЯХ ДОКУМЕНТИ
Чл.13. (1) Директорът на ЦСМП Добрич със
заповед назначава комисия за разглеждане на сигнали, съдържащи твърдения за
корупция и/или корупционна/и проява/и.
(2)
При разглеждането на сигнала се събират всички необходими документи и
доказателства за изясняване на визираните в него обстоятелства.
(3)
В случай на
необходимост от представяне на допълнителни сведения,
документи или друг
вид доказателства комисията, извършваща проверката може да ги изиска от подателя
на сигнала, като посочи срок за представянето им.
Чл.14. Когато
сигналът, съдържащ твърдения за корупция и корупционни прояви не е от
компетентността на ЦСМП Добрич, същият се изпраща на съответния компетентен
орган, за което се уведомява подателя на сигнала.
Чл.15.
(1) В 14-дневен срок от
постъпване на сигнала за корупция или измама,
комисията изготвя доклад до Директора на ЦСМП Добрич за резултатите от
извършената проверка и събраните доказателства. Когато е необходимо
продължително проучване, срокът може да бъде удължен.
(2)
Директорът на ЦСМП
Добрич се произнася по доклада в 7 -дневен срок от предаването му.
(3)
На базата на становището, дадено от директора, до подателя на сигнала се изпраща
уведомително писмо за резултата от извършената проверка и предприетите мерки.
Раздел IV
ЗАЩИТА НА ПОДАЛИЯ СИГНАЛ
Чл.16.(1)
Лицата, които подават сигнали за корупция и конфликт на интереси имат право на
закрила, защита и подкрепа при условията и по реда на Закона за защита на
лицата, подаващи сигнали или публично оповестяващи информация за нарушения.
(2)
Лице, което е подало сигнал в ЦСМП
Добрич, съдържащ твърдения за нарушения, злоупотреба с власт, корупция,
корупционни прояви, несъвместимост и конфликт на интереси, не може да бъде
преследвано само за това и върху него не може да се упражнява какъвто и да било
натиск от служители или ръководителя в администрацията на това основание.
(3)
Мерките
по защита на лицата се предприемат
от момента на подаване на съответния сигнал в администрацията на ЦСМП Добрич
(чрез подаването му в деловодството, пощенските кутии; електронен адрес; телефон
и др.) до отпадане на необходимостта от това.
Чл.17.(1) Служителите, чиито служебни
задължения позволяват достъп до информация и документи по повод постъпването,
регистрирането, разпределянето, разглеждането, произнасянето, както и в случай
на препращане на сигнали за корупция и/ или конфликт на интереси, са длъжни:
1.
Да не разкриват
самоличността на лицата, подали сигнали за корупция и/ или
конфликт на интереси, както и
тази на други лица, различни от подателя;
2. Да не разкриват факти и
данни, изложени в сигналите за корупция и/ или конфликт на интереси, както и
такива станали известни в процесите, свързани с разглеждането на тези сигнали;
3. Да
опазват всички писмени документи, свързани с разглеждането на сигналите за
корупция и/ или конфликт на интереси от нерегламентиран достъп на трети лица.
(2) За
задълженията по т.1-3 на предходната алинея, служителите попълват декларация
Приложение 2.
Чл. 18.
Механизмите, осигуряващи контрол при постъпването, регистрирането, движението,
разпределянето, разглеждането, препращането и произнасянето по сигнали,
съдържащи твърдения за нарушения, злоупотреба с власт, корупция, корупционни
прояви, несъвместимост или конфликт на интереси са:
1.
Създаване на ред и условия за подаването и регистрирането на сигналите,
съдържащи твърдения за
корупция, корупционни прояви и/или конфликт на интереси – наличие на пощенски
кутии за тяхното подаване и Регистър, в който се вписват.
2.
Своевременно извършване на конкретни действия по преглед, проверка, мониторинг и
докладване от служителите на ЦСМП Добрич, имащи служебни задължения/правомощия
за това;
3.
Вменяване на конкретни задължения и/или правомощия на отделните служители в ЦСМП
Добрич, ангажирани пряко или косвено при реализирането на процесите, свързани
със събирането, съхраняването, използването и предоставянето на информация, при
и/или по повод тези сигнали;
Чл. 19.
Забраняват се ответни действия спрямо лицата, които са подали сигнал или
публично са оповестили информация за нарушение както и заплахи или опити за
такива, включително под формата на:
1. Временно
отстраняване, уволнение или прилагане на друго основание за прекратяване на
правоотношението, по което лице полага наемен труд;
2.
Понижаване в длъжност или забавяне на повишение в длъжност;
3.
Изменение на мястото или характера на работата, продължителността на работното
време или намаляване на възнаграждението;
4. Отказ за
осигуряване на обучение за поддържане и повишаване на професионалната
квалификация;
5.
Отрицателна оценка на работата, включително и в препоръка за работа;
6.
Прилагане на имуществена и/или дисциплинарна отговорност, включително налагане
на дисциплинарни наказания;
7. Принуда,
отхвърляне, заплашване за предприемане на ответни действия или действия,
изразени физически, словесно или по друг начин, които имат за цел накърняване на
достойнството на лицето и създаване на враждебна професионална среда;
8.
Пряка или непряка дискриминация, неравностойно или неблагоприятно третиране;
9.
Отнемане на възможност за преминаване от срочен трудов договор на трудов договор
за неопределено време, когато работникът или служителят е имал оправдани
правни очаквания да му бъде
предложена постоянна работа;
10.
Предсрочно прекратяване на служебно правоотношение/трудов договор или отказ за
повторно сключване, когато такова е допустимо по закон;
11. Вреди,
включително за репутацията на лицето.
ЗАКЛЮЧИТЕЛНИ
РАЗПОРЕДБИ
§1. Настоящите Вътрешни правила са утвърдени със Заповед №
РД-01-45/08.07.2025г. на Директора на ЦСМП Добрич и влизат в сила от датата на
тяхното утвърждаване и отменят Вътрешни правила за работа със сигнали за
корупция от 2014г.
§2. Контролът по изпълнение на Вътрешните правила се възлага на гл.
счетоводител.
§3. Изменения и допълнения на настоящите Вътрешни правила се извършват
по реда на тяхното приемане.
2. ДЕКЛАРАЦИЯ. Можете да изтеглете тук
3. РЕГИСТЪР на сигналите. Можете да изтеглете тук